我女朋友报的潍坊科技学院的驾校，报了老长时间了一直没安排练车，今天看寿光日报一个人咨询换驾校的事，说7月15日集中办理，还有12月15，但是我又咨询了些内部人员，说只要档案在驾校才能全额退款，只要报潍坊预考了就得扣除将近一千块钱（交潍坊的考试费用），但是每批次考试学院数量是有限的，但是报档案是无限的，也就是说，只要有学员去学车，不管排到猴年马月，都可以先把档案交潍坊，放着学员中途放弃或者换驾校，从而逼迫学员学车。。。。。。这种制度到底是哪规定的，这算不算霸王条款，有没有潍坊车管所的活着寿光车管所的活着驾校的，出来讨论下，谢谢！！！